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      中國鋁型材企業遭澳雙反 抗辯呼吁協商機制
      發布者:鋼護筒廠家 發布時間:2021-11-5 11:48 Friday 閱讀:342

      中國鋁型材企業遭澳雙反 抗辯呼吁協商機制

      從11月6日開始,澳大利亞開始對中國鋁型材企業征收16%的臨時懲罰性關稅,由是影響到國內700多家鋁型材企業、20億元左右的銷售額,引起國內鋁企一片嘩然。

      “正在與同行、南海鋁業協會、佛山經貿局等部門積極溝通,積極準備下一步的應訴工作?!?1日,豪美鋁業出口部負責人賀檢告訴記者,目前澳大利亞的裁定僅為初裁,“終裁約在明年三四月份才能出來,這數個月來是中國鋁型材企業應訴的黃金時期”。

      據悉,此次發起對中企兩反(反傾銷反補貼)的企業為澳大利亞國內最大鋁型材生產加工企業CapralLtd.和G.JamesAustraliaPty.Ltd,時間為今年5月份,澳方并于6月份正式立案。

      “我們已獲悉澳方的初裁情況,正在密切與企業溝通,商討進一步的應訴事宜?!狈鹕绞薪涃Q局一位陳姓表示,國家商務部及廣東省外經貿廳一直在組織企業的應訴工作,也在與澳方相關部門積極溝通。

      數據顯示,2008年我國鋁型材產品輸澳大利亞達2.507億美元,700多家出口企業多數集中在廣東。細分起來,出口100萬美元以上的企業31家,主要集中在廣東;出口2000萬美元以上的企業4家,占總量一半以上,其中3家在廣東。

      中企聲音

      事實上,在遭遇澳大利亞“兩反”調查之前,南非與加拿大分別發起對我國鋁業的反傾銷及“雙反”調查,但我國企業在南非取得全行業零稅率的結果,而在加拿大則遭遇滑鐵盧。

      “目前我國出口到澳大利亞的鋁型材售價為2500-2600美元/噸,16%的懲罰性關稅將抬高其200美元/噸左右的成本,無疑會造成部分中企退出澳洲市場?!辟R檢說。

      澳美鋁業一中層人士證實,2008年臺澳鋁業對澳大利亞出口鋁型材價值達2200多萬美元,占據該公司出口1/3以上。針對澳方出臺的初裁措施,“包括陳剛總經理等在內的高層都召開過相關會議,研討這一政策對企業的影響及出臺相關的對策問題”。

      據不完全統計,澳大利亞對鋁型材的年用量大概為14萬—16萬噸,Capral和G.James等本土廠商大概占其中的2/3,剩余1/3大都來自中國,且中企占據市場比例愈加擴大,由是引起澳大利亞兩大企業的迅速反彈。

      佛山南海鋁業協會負責人馮日明告訴記者,該協會正協調會下企業的應訴工作,根據他們獲知的消息,目前大部分佛山鋁型材企業均已表示愿意抱團共同應訴澳方的調查,“所以我們對未來的結果還是比較樂觀”。

      “說中國企業向澳洲傾銷與補貼,這兩個指控都是不成立的?!迸d發鋁業(0098.HK)執行董事王志華對此解釋,中國企業向澳方出口,其價格多是較國內稍高,故不存在傾銷問題;補貼方面,“鋁型材這一行業,都是民營企業,哪有什么補貼呢?”技術資金扶持一塊是有,但屬于世界通例范疇。

      鑒于澳大利亞對中國鋁型材已做出初裁措施,記者采訪到的數家企業估計,未來終裁或會訴至世界貿易組織,在WTO框架下解決。

      “當然,其中要看澳大利亞采取的是哪一種標準?!痹谫R檢看來,倘是澳方采用的是南非對中國進行“雙反”調查的證據采用模式,那么中方勝率就很高;如果采用的是加拿大的取證模式,而結果不容樂觀。

      加拿大的調查模式立足點在于,在不考慮中國的市場經濟地位的基礎上,用第三國——印度的標準來比較;南非海關聯盟參考了中國國內的標準,調查以鋁型材企業在國內的銷售價格為標尺。

      “事實上還是一個貿易保護主義的枷鎖在起作用,特別是在金融危機之下更會愈演愈烈?!辟R檢認為,由于終裁要至明年才能出結果,故此澳方終裁會看屆時澳大利亞的經濟的恢復情況,“如果回暖不錯,估計會象征性的征一點關稅;如果不順利,可能還會在這基礎上另加更多”。

      聯合及思考

      與南非、加拿大兩國不同,作為承認中國市場經濟地位的發達國家之一,澳大利亞是對中國發起兩反調查的第一個國家,且鋁型材成為繼衛生紙與空心機構灌注樁用護筒之后,澳大利亞對中國發起的第三起“兩反”案件。

      飛翰律師事務所上海代表處合伙人王寧玲告訴記者,類似的反傾銷或反補貼案件,在1970年代日本企業發展史上亦常有遇到,且初始企業不抱團,結果兵敗如山倒,“其實就是一個多米諾骨牌效應”,中企目前的遭遇與日企發展之初十分相似。

      在王寧玲看來,像鋁型材案例,從南非到印度、加拿大,再到澳大利亞,該種案件會更多,“中企應該現在就開始抱團,向外界展示中國企業的聲音與實力,如此才不會在其它國形成一個‘‘惡的先例’”。

      賀檢承認,豪美鋁業出口的重點市場在歐洲,澳洲做得不多,“每個月出口都有七八十噸左右,三個集裝箱,但應訴不僅是企業承擔行業方面的責任,同時也是為了避免歐洲市場亦會采取同樣的舉措”。

      事實上,對于企業的共同抗訴,國家商務部極為支持。6月初在佛山召開的澳大利亞鋁型材反傾銷反補貼應對協調會,多個國家部門均派員參加會議,向企業分析形勢,共商應對策略。

      中國忠旺(01333.HK)董秘路長青告訴記者,在多國對國內鋁企進行反傾銷背后,國內企業也需要有所反思。目前國內鋁型材企業出口產品以建筑型材為主,而這一塊競爭尤為激烈,其中價格戰體現得尤為突出,“所以如果我們在出口戰略上有一個協商機制,那么在國際上的聲譽及市場占有率會比現在好很多”。

      作為全國鋁業十強之一,興發鋁業2008年出口至澳大利亞的鋁型材總量達1300噸,總值約為3000萬元?!凹幽么笫录?,大家更加關心整個行業的發展問題,所以抗辯澳大利亞‘‘雙反’陣容方面十分龐大,這是一個好的開始?!蓖踔救A說,目前廣東已有10多家企業已被商務部點名積極參與應訴。
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